沙特高调抵制安理会 拒绝接受\"鸡肋\"席位

拒绝接受“鸡肋”席位 以此表达对美不满

联合国1945年成立以来头一遭：一个国家当选非常任理事国不到24小时，公开拒绝接受这一席位。沙特阿拉伯18日的举动在刚过去的周末震惊了全球外交界。联合国上一次发生类似事件是什么时候？许多人回溯到1950年才找到一个例子：苏联抗议联合国未能接纳中华人民共和国而短期抵制安理会。按照美国《基督教科学箴言报》的说法，非常任理事国是一个“令人垂涎欲滴的身份”。沙特看上去将这顶桂冠摔碎在世界眼前，它的理由是安理会搞“双重标准”，未能在叙利亚危机、巴以问题上履行职责。世界舆论场上，多数人认为，沙特向安理会扔石头其实想砸美国，因为美国出尔反尔没出兵叙利亚，尤其最近同沙特的地区劲敌伊朗搞缓和。沙特拒绝履职给联合国出了一道难题。日本有媒体已在紧盯事态进展，盘算该国是否能捡到“这个被风吹落的果子”。

沙特震惊全球外交界

让世界惊愕的“安理会风波”昨天持续燃烧。拥有22个成员国的阿盟秘书长阿拉比20日支持沙特，他称安理会没能履行对阿拉伯世界的责任，过去60年间，包括巴勒斯坦和叙利亚在内的阿拉伯国家因联合国孱弱蒙受了巨大损失。此前一天，联合国的阿拉伯国家集团向沙特“致敬”，同时希望沙特接受席位。

沙特为何以“冷肩膀”对安理会？20日，瑞士《新苏黎世报》等许多国际媒体还在试图弄明白这个问题。本月17日，193个成员组成的联合国大会举行投票，选出安理会新成员：乍得、智利、立陶宛、尼日利亚和沙特。美国《时代》周刊说，24小时还没过去，沙特就宣布拒绝接受安理会席位，这是一个空前的举动，震惊外交界。其外交部发表声明说，“安理会的工作机制和双重标准，妨碍其履行职责维护世界和平。因此，沙特阿拉伯别无选择，拒绝安理会成员资格，直至其得到改革，有途径履行职责维护世界和平与安全。”《纽约时报》说，沙特这一前所未有的决定可能只得到了国王的批准，为获得这一席位沙特进行了两年的努力，它在纽约聚集了一流的外交团队。分析人士称，沙特突然转变给人一种自我毁灭、乱发脾气的印象。中东网站“大门”20日报道称，利雅得的政策是如此古怪，以至于有西方官员抨击沙特“精神错乱”。

“非凡”、“勇敢”、“从沙特领导人那里听到的最受欢迎的消息”，沙特《阿拉伯新闻报》网站上，对沙特拒绝安理会，网民的留言几乎一边倒。巴林《新闻日报》题为“沙特对联合国说NO”的文章说，沙特拒绝安理会在巴林以及阿拉伯世界受到欢迎，巴林高官和阿拉伯国家官员形容利雅得的行为“一语道破联合国的双重标准以及解决阿拉伯问题的无能”。他们呼吁阿拉伯国家全力支持沙特。土耳其总统居尔说，联合国正在丧失信誉。

世界反应则复杂得多。巴基斯坦《商业纪录报》称，俄罗斯18日严厉批评沙特拒绝加入安理会，抨击其有关安理会在叙利亚冲突上失败的论调“奇怪”。俄罗斯外交部在声明中说，“我们对沙特史无前例的决定感到惊讶”，“通过这种方式，沙特将自己排除在安理会支持国际和平与安全的集体工作之外。”俄罗斯《观点报》称，沙特损害了安理会的威望，也损害了安理会常任理事国首先是美国和俄罗斯的形象。“中东在线”19日称，美国对其主要盟友的这个决定不屑理睬。美国《基督教科学箴言报》认为，“沙特挑战联合国”。美国彭博社则称，沙特在对联合国“不是那么有操守地猛戳”。报道说，你对沙特人试图强调的失败难以辩驳：美俄在干预叙利亚上的僵局让联合国无力行动，但沙特人也有责任。

伦敦出版的《中东报》说，在联合国抗议并非没有先例。1971年，印度入侵及东巴基斯坦(现在的孟加拉国)分离后，代表巴基斯坦的布托在安理会扔掉手里的文件，怒吼“去你的联合国!”离席而去。《美国思想家》称，安理会外交官说，一个新当选的安理会成员国拒绝履职是前所未有的。

联合国方面说，尚未接到沙特的正式通知。日本《产经新闻》称，如果沙特提出，联合国就会进入选举程序，那么包括日本在内的亚洲和中东国家可能会被选出。原《每日新闻》记者板垣英宪在博客中称，目前的“五常”利害冲突激烈，经常处于美英法联合对中俄的对立状态。有必要终止这样的对立。为此，日本首先要被选为非常任理事国，接下来取代中国的常任理事国资格。

沙特炮口对准谁？

“沙特和联合国身处同一个玻璃房子，”德国《科隆城市导报》20日称，“住在同一个玻璃房子的人不应该向它扔石头。”不过，多数人认为，沙特的真正目的是“砸美国”。《印度时报》19日刊文说，“生美国的气，沙特拒绝联合国安理会席位”。报道称，除了在叙利亚问题上的失望，沙特还有另一个抱怨：美国与伊朗和解，据说这导致沙特官员取消上月在联大的讲演，沙特感觉到最近被华盛顿出卖了。德国《南德意志报》称，沙特显然是冲着美国而来，华盛顿接近伊朗，激怒了沙特，沙特冒着友谊破裂的风险，将联合国作为反抗的舞台。《爱尔兰时报》同日评论说，伊朗与世界六大国在日内瓦会谈，如果双方就伊朗核计划以及经济制裁达成大交易，这将是沙特最大的梦魇，中东重组、美国政策都可能生变。

“当大国蹒跚时。”沙特《阿拉伯新闻报》20日刊登多篇文章支持该国拒绝接受安理会非常任理事国席位，但排在首位的是这一篇。文章写道，“你的家就是你的城堡，你想做什么就做什么，但如果你与妻子发生很大冲突，妨碍邻居睡个好觉，那么，你的问题就变成了他们的问题，不管愿不愿意。眼前就有类似的一例，就是世界其他国家看待美国联邦政府关门，此事令世界市场不安，影响美国外交政策的方方面面。”文章援引19世纪美国散文家、诗人爱默生的话提醒美国：“在我们取得伟大权力之前，必须有用好它的智慧。”文章还说，雅典学者希欧多尔称，“我从未想到，像美国这样的全球超级大国，居然会沦落到与希腊差不多的地步。”

沙特《生活报》20日报道说，也许很难得知，沙特政府是谋划已久还是在最后时刻作出不加入安理会的决定。也有许多人会认为，沙特加入安理会获得的利益将是丰厚的，不理解沙特做出的决定。然而，沙特拒绝加入安理会的决定至少显示出，在中东事务中，沙特不再对美国惟命是从。文章认为，奥巴马政府在中东地区的政策令沙特十分不满，尤其是对待伊朗和叙利亚问题时的软弱和模糊不清，使沙特不再对美国实际操纵的联合国抱有信心，更不用说形同鸡肋的安理会非常任理事国席位。

“联合国不是最好的，但没有更好的”

“沙特行动凸显联合国安理会需要改革。”沙特《阿拉伯新闻》20日发表评论文章说，1945年二战的胜利者出于它们的利益制定宪章并给予5个国家拥有否决权的永久席位，此后安理会一直没有变化。联大1993年以来就试图改革，但一直没达成一致，许多国家渴望常任理事国的席位，比如印度、日本、巴西和印尼。海湾新闻网20日发表社论质问：有多少制裁以色列的动议因为美国的否决而失败？

沙特的举动在国际舆论上引发一轮对安理会改革的议论。乌克兰《共青团真理报》援引该国学者卢季亚科夫的话说，沙特这一外交行动证明了安理会的危机。近期，许多国际组织都被批保守僵化，因此要求改革重组。德国《柏林日报》20日称，安理会已经不再像以前那样起到决定性作用，“超级大国”美国由于经济危机，受制于内政，失去了强大的世界政治影响力。沙特的拒绝也是联合国的现实，改革不可避免。

美国《外交政策》说，出于各种政治与外交等原因，其他国家对模仿沙特的做法态度犹豫，尽管在安理会功能紊乱和双重标准上有各种论调，但多数国家不愿挑起战斗，许多国家可能青睐当前的安理会结构，因为担心如果改革，可能让地区对手获得安理会新席位。

“联合国不是最好的，但迄今还没有更好的替代。”中国人民大学学者金灿荣20日接受《环球时报》采访时说，沙特的主要目的应该是对美国“使性子”，“事实上，沙特只是美国的战略棋子，主从关系很明确，美国不可能为了沙特的利益改主意。”金灿荣说，就国际政治而言，联合国作为最高端、最强大外交平台的地位，现在仍没有任何其他机制、组织对其构成挑战。【环球时报驻联合国、沙特、德国、英国、埃及、日本记者 吴云 柴月 青木 黄培昭 刘睿 蓝雅歌 环球时报 记者 崔杰通 汪析 柳直】