林伯强：石油或成美国对华新筹码

近年来，世界石油供应开始呈现“西移”趋势，美国、加拿大、巴西等国石油储产量大幅增长，非常规油气被大规模开发，美洲正成为全球油气勘探开发的热点区域。这意味着世界石油供应新格局正在形成，但这种变化不仅没有减少中国能源安全的风险性，反而在加大对中国能源供应的威胁，值得中国警惕和预防。

自1859年世界石油工业诞生以来，世界石油供应格局大致经历三大时期：第一时期(1859-1960年)美国是全球最大石油生产者，第二时期(20世纪60年代至90年代)中东、前苏联取代美国成为世界主要石油供应中心;而进入21世纪后，“俄罗斯－中亚－中东”和美洲为主的石油供应格局开始形成。其中中东仍旧是世界最重要的常规油气供给中心地区。

不过，中东在未来石油供应版图上的影响力会明显下降。北美地区丰富的非常规石油资源，包括美国的页岩油、加拿大的油砂等，已经是世界石油供应的重要储备来源。美国还被预测将在2017年超越沙特成为第一大石油生产国。作为现阶段世界石油最主要的进口地之一，这种变化已经使北美成为改写世界石油贸易格局的重要力量,北美将强化其原油国际定价话语权。

北美非常规石油的发展无疑将全球石油资源耗尽的预期向后推迟，但这似乎没有给中国带来多大好处。近年来我国石油对外依存度攀升很快，据国际能源署预测将在2035年上升至80%。随着对外依存度增大，地缘政治引发的石油价格大幅波动将对我国宏观经济造成冲击，能源安全将对经济发展产生重大影响，缺乏油价话语权的中国在面对美国等石油供应新中心时，将从战略上愈发受制于人。

而从地缘政治角度来看我国面临石油供应形势，中东北非一直是是非之地，动荡日益加剧，而美国能源独立可能导致其海外战略更少地受到石油供应因素制约。目前国际油价对美国影响很大，使其外交政策相对比较温和。当美国能源独立后，其外交政策尤其是中东政策是否因此而改变，从而导致油价波动更大？此外，中国如何应对美国政策变化带来的“安全真空”问题？石油会不会成为美国对华政策中一个重要的新筹码？这都值得中国深思。

在石油供应“西移”过程中，我国的石油供应安全正面临日益严峻的挑战。我们对新的石油供应格局可以有许多想象，但必须尽早开源节流。对于国内常规石油资源逐渐枯竭的中国而言，除了尽力扩大俄罗斯、中亚能源进口外，非常规石油的发展应得到重视，应继续开发可再生能源和核能以减少对石油的依赖。(作者是厦门大学教授)